海建管[2013]40號
各區(鎮)建管部門(mén)、各建筑企業(yè)、機關(guān)各科（部）室、各直屬單位：
目前已經(jīng)進(jìn)入冬季施工時(shí)期，為預防和遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生，針對冬季氣溫低，氣候干燥，風(fēng)、雪、霧天氣多，事故易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，現就做好今冬明春安全生產(chǎn)工作提出要求如下：
一、提高認識，切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
今冬明春是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建筑施工繁忙時(shí)期，一些企業(yè)和項目部為趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn)；加之冬季雨雪冰凍霧霾天氣，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故；同時(shí)面臨“兩節”、“兩會(huì )”等重要節日和重點(diǎn)時(shí)段，搞好安全生產(chǎn)的工作任務(wù)既十分繁重又具有重大意義。各單位要從貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神和習總書(shū)記“7·18”、 “11·24”重要講話(huà)精神的高度，以對人民生命、財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，增強工作的責任心和緊迫感，確保安全生產(chǎn)責任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。
二、認真組織，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
各公司、各項目部必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。要對安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況、重大危險源監控情況進(jìn)行一次全面、認真地檢查。要按照12月1日建筑施工現場(chǎng)消防工作會(huì )議的要求，認真組織施工現場(chǎng)的冬季防火檢查，重點(diǎn)檢查施工現場(chǎng)動(dòng)火審批手續，高層建筑消防用水，辦公場(chǎng)所、職工宿舍用電、食堂防火、重點(diǎn)部位防火和滅火器材配置、職工自救和報警能力等方面的情況。對檢查出的問(wèn)題，要立即制定整改措施、落實(shí)責任人，明確整改時(shí)間，確保整改到位。各公司、各項目部要加強職工安全生產(chǎn)技能培訓，確保職工掌握冬季安全生產(chǎn)技能，正確進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、規范用電、正確使用滅火器材，確保機械、電氣等的安全防護裝置齊全、有效。各單位在春節前后要再組織一次安全檢查，確保節日期間和節后復工安全。
三、突出重點(diǎn)，加強生產(chǎn)安全管理
一是各施工現場(chǎng)要密切關(guān)注氣候變化，合理安排不同工種作業(yè)，及時(shí)清除生產(chǎn)現場(chǎng)的積水、積雪，采取有效的防凍、防滑措施，霧霾嚴重時(shí)，落實(shí)有效應對措施。二是加強作業(yè)人員生活區的管理，嚴禁將未完工工程作為住宿場(chǎng)所。要針對施工現場(chǎng)的消防特點(diǎn)，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全適用、技術(shù)合理、防范有效。工人宿舍等施工臨時(shí)建筑用房要使用阻燃材料，工人宿舍取暖設施應有專(zhuān)人管理，嚴禁明火取暖，嚴禁亂拉、亂接電器，嚴禁購買(mǎi)變質(zhì)食品，防止火災、觸電和食物中毒事故。三是嚴格執行動(dòng)火作業(yè)審批制度，合理配置消防器材，嚴防火災、爆炸事故的發(fā)生。四是加強大型設施、設備檢查。建筑施工現場(chǎng)要針對當前安全生產(chǎn)現狀，加強塔機、人貨電梯等大型設備的檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，加強對腳手架、模板支撐系統、深基坑支護系統的檢查，確保安全生產(chǎn)。
四、統籌兼顧，抓好安全生產(chǎn)綜合管理
在冬季施工的施工企業(yè)，尤其要抓好有針對性的安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)交底等工作。在嚴寒及春節期間停工的施工企業(yè)，要采取切實(shí)有效措施，做好施工現場(chǎng)的保衛和安全防范工作。今冬明春，要采取措施防止因拖欠工程款而引發(fā)的安全生產(chǎn)投入不足、職工情緒波動(dòng)等情況；要組織好職工返回和其它交通運輸安全管理工作。各企業(yè)要加強安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓工作，充分利用春節人員回家之機，認真抓好干部職工的安全培訓工作，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。
五、完善預案，切實(shí)做好安全生產(chǎn)應急值守工作
針對今冬明春可能出現的惡劣天氣，各公司、各項目部要及時(shí)關(guān)注、掌握災害性天氣預警信息，嚴防自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故；要進(jìn)一步完善應急預案，切實(shí)增強預案針對性和操作性，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實(shí)；要進(jìn)一步加強對重點(diǎn)單位、重要設施、重點(diǎn)項目各項應急準備工作的檢查，健全完善應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)和快速反應機制，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)有效進(jìn)行處置。要高度重視今冬明春特別是重點(diǎn)時(shí)段的值班值守工作，嚴格落實(shí)企業(yè)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)在遇到險情時(shí)第一時(shí)間下達撤人命令的決策權和指揮權。各單位要認真落實(shí)值班制度和事故專(zhuān)報制度，嚴格崗位責任制。對各種異常情況必須及時(shí)組織力量妥善處理，并按規定快速、如實(shí)報告有關(guān)部門(mén)，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。縣局值班電話(huà)：88826190、88826197。
各單位要迅速把文件精神傳達到每一個(gè)分公司、項目部、民建隊，立即布置冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作，并嚴格督促落實(shí)。項目部要立即組織制定冬季施工安全生產(chǎn)措施，開(kāi)展冬季施工安全生產(chǎn)檢查。對于查出的隱患要限期整改，對于暫時(shí)不能徹底整改的，要制定防范措施，認真落實(shí)，并做好應急預案及演練，防止發(fā)生安全事故。
海安縣建筑工程管理局
2013年12月5日